La Reforma en Competencia Económica fortaleció el marco institucional que impide los monopolios y la competencia desleal entre las empresas, y garantiza la libre entrada de empresas a los mercados. De ese modo, se evita que empresas puedan manipular el abasto de bienes y servicios para encarecerlos, y se generan nuevas oportunidades de inversión y empleo.1.- ¿POR QUÉ ERA NECESARIA LA REFORMA EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA?
- En un estudio de 2012, la OCDE señaló que 30% del gasto familiar se llevaba a cabo en mercados con poca competencia, y que, por ello, los consumidores pagaban un sobreprecio de 40%. (OCDE,Perspectivas OCDE: México Reformas para el Cambio, enero, 2012, p.30.)
- Según el mismo reporte, las familias de menores ingresos eran las más perjudicadas: el 10% más pobre de la población gastaba alrededor de 42% de sus ingresos en este tipo de mercados.
- El marco institucional no era lo suficientemente sólido para avanzar hacia un ambiente de mayor competencia:
- Carecía de los instrumentos efectivos para luchar contra los monopolios, la preponderancia y/o la concentración indebida en los mercados.
- Las autoridades no contaban con facultades suficientes para disuadir, investigar y sancionar conductas anticompetitivas.
- Las empresas sancionadas abusaban de recursos legales para evadir sus obligaciones.
2.- ¿QUÉ CAMBIÓ CON LA REFORMA EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA?
- Se creó la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) con las atribuciones y la fortaleza legal para garantizar la libre competencia y concurrencia en los mercados.
- Se emitió una nueva Ley Federal de Competencia Económica, que incorpora mayores facultades de investigación y sanción.
- Se ampliaron y endurecieron las sanciones. Por ejemplo:
- Multas de hasta 10% de los ingresos a quienes incurran en prácticas monopólicas absolutas y de hasta 8% por prácticas relativas o concentraciones ilícitas.
- Ahora existe la posibilidad de imponer sanciones penales de hasta 10 años de prisión a quienes incurran en prácticas monopólicas absolutas.
- Se ordenó la creación de juzgados de distrito y tribunales colegiados de circuito especializados en competencia para que el Poder Judicial coadyuve a la aplicación de la Ley, brindando mayor certidumbre jurídica e incentivando con ello la inversión.
3.- ¿CUÁLES HAN SIDO LOS RESULTADOS Y BENEFICIOS DE LA REFORMA EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA?
- Desde su creación, la COFECE ha llevado a cabo investigaciones en los sectores financiero, energético, agroalimentario, de transporte y salud, entre otros.
- Tan sólo en 2017, sus acciones generaron para los consumidores ahorros que ascienden a 6 mil 828 millones de pesos.
- México ha registrado un avance significativo en los indicadores del Reporte sobre Competitividad Global del Foro Económico Mundial:
- Mejoró 51 lugares en el indicador “Efectividad de la Política de Competencia Económica”, pasando del lugar 115 en la edición 2012-2013 al 64 en la edición 2017-2018; y mejorando su calificación, de 3.46 a 3.75.
- Mejoró 12 lugares en el indicador “Intensidad de la Competencia Local”, pasando del lugar 75 en la edición 2012-2013, al 63 en la edición 2017-2018; y mejoró su calificación de 4.76 a 5.21.
- Mejoró 23 lugares en el indicador “Extensión del Dominio del Mercado”, pasando del lugar 113 en la edición 2012-2013, al 90 en la edición 2017-2018; y mejoró su calificación de 3.22 a 3.46.
4.- LÍNEA DEL TIEMPO
